现有食品安全监管机制中的两项激励扭曲制度研

　　第三、建立食品安全信息直报制度，探索建立检测权与处罚权适度分离的机制。针对食品安全监管机构利用食品安全监测信息的垄断权力，以及检测权与处罚权合一恶化监管者与生产者合谋等问题，建议在食品安全监督管理委员会下设立国家食品安全信息中心，根据需要在各大区或者省份设立分中心。在此基础上，建立食品安全信息直报制度，即各具有资质的食品安全监测机构在保持目前信息报送途径和方式不变的同时，还应该全部向国家食品安全信息中心直接报送食品安全监测信息。向国家食品安全信息中心直报的数据信息既可作为食品安全信息中心分析食品安全形势、发布食品安全信息的依据，也可以作为监督各食品安全监管部门和下属食品安全监管机构根据食品安全信息处理食品安全问题的重要手段。
　　
　　第四、完善和建立食品安全监管机构的监督及其处罚机制。通过拓宽消费者的食品安全信息获取渠道，可以实现对食品安全监管机构的直接或间接监督。为此，应该建立和完善现有的社会有奖举报制度，对于由各监管部门设立的社会有奖举报制度应该统一划归由食品安全监督管理委员会负责； 应该继续加强新闻媒体的舆论监督，鼓励新闻媒体揭露和报道食品安全问题； 应该鼓励具有条件的行业协会、消费者组织、大学和科研机构等组织，依法积极发现食品安全问题，公开食品安全信息。对于由非食品安全监管机构发现的食品安全问题和公开的食品安全信息，应该由食品安全监管管理委员会组织对相应监管部门的责任进行调查审核，一旦确认食品安全监管机构存在失职问题的，应该严格追究监管部门有关人员的责任。
　　
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